Zasedání správní rady dne 11. 12. 2024 se uskutečnilo v Hotelu AKADEMIE Naháč v Choceradech. Jednání zahájil předseda Sdružení Ing. Petr Laušman, který přivítal přítomné i připojené členy správní rady, a oznámil účast hostů. Pozvání přijali vrchní ředitelka sekce ekonomické a infrastrukturní Ministerstva dopravy Ing. Lenka Hamplová, generální ředitel ŘSD Ing. Radek Mátl, ředitel SFDI Ing. Zbyněk Hořelica a také prezident Svazu podnikatelů ve stavebnictví Ing. Jiří Nouza.

Obrázek 1: Předseda Sdružení Ing. Petr Laušman a hosté
správní rady: Ing. Jiří Nouza, Ing. Zbyněk Hořelica
a Ing. Lenka Hamplová

Ing. Petr Laušman informoval, že o vstup do Sdružení požádala společnost Valbek, spol. s r.o., a přivítal Ing. Petru Kopkovou, která krátce představila skupinu Valbek. Společnost splnila všechny náležitosti, aby se mohla stát řádným členem Sdružení a byla jednomyslně přijata za člena Sdružení. Ing. Laušman informoval, že fúzí společností SAT s.r.o. a BITUNOVA spol. s r.o. ubyl jeden člen Sdružení, ale nikoli rozsahem.

Ing. Svoboda poděkoval za dosavadní zájem o Road Fest a požádal o podporu do budoucna. Na Road Fest dne 20. 9. 2024 v Havlíčkově Brodě dorazilo cca 2 000 dětí. Další Road Fest se bude konat v červnu v Českých Budějovicích spolu s akcí Dobrodružství s technikou a v Brně dne 19. 9. 2025 společně s oslavou Střední průmyslové školy stavební. Ing. Laušman informoval o aktivitě – Young roads, Petr Svoboda o projektu StaGram a soutěži pro studenty středních průmyslových škol stavebních – DopravKo.

Činnost týmu č. 2 pro projektování a přípravu staveb prezentoval jeho vedoucí Ing. Radovan Hrnčíř, zprávu o činnosti týmu č. 5 pro mosty přednesl Ing. Petr Svoboda a vedoucí týmu Ing. Petr Bureš informoval o náplni činnosti týmu č. 6 pro asfaltové technologie za horka.

Ing. Radek Mátl úvodem prezentoval čerpání rozpočtu v letech 2010–2024, na rok 2025 je plánováno 81 mld. Kč, poté promítl výdaje na přípravu staveb v letech 2010–2024 a čerpání projektu OPD 2021–2027 (2030). Dále promítl mapku s přehledem běžících staveb (330,7 km), ještě by k tomu měla přibýt stavba 511 a možná úsek D35. Na další mapce byly prezentovány stavby zahájené a plánované zahájit v roce 2024 (149,7 km) a stavby zprovozněné v roce 2024 (139,4 km, z toho 110,3 km dálnic).  Ing. Mátl také prezentoval přehled staveb plánovaných zahájit v roce 2025 (113,4 km) a staveb plánovaných zprovoznit v roce 2025 (87,4 km, z toho 61,8 km dálnic). Ing. Mátl prezentoval přehled soutěží na zhotovitele probíhajících a plánovaných vypsat do konce roku 2024, a také významné soutěže na zhotovitele v roce 2025.

K aktualizaci Red Book FIDIC Ing. Mátl uvedl, že s ohledem na skutečnost, že není k dispozici čistopis BIM Protokolu ŘSD byla revize ZOP FIDIC RB rozdělena na dvé části. První část – Úprava smluvních ustanovení dle zkušeností z realizace staveb – byla předána na MD a v průběhu prosince 2024 bude projednána/schválena na CK-MD s účinností od 1. 1. 2025. Na druhé části – Doplnění principů společného datového prostředí (CDE, BIM) – se pracuje a probíhá zpracování vzorového dokumentu BIM Protokol včetně příloh. V lednu by měl být BIM Protokol projednán se SFDI a Sdružení a v březnu 2025 by měly být dopracovány zvláštní smluvní podmínky FIDIC RB (CDE, BIM) a jejich předložení na CK-MD.

Proběhlo jednání pracovní skupiny ŘSD a Sdružení k problematice smluv o zpětném odkupu materiálů dne 18. 11. 2024, je třeba definovat parametry vykupovaného materiálu a posléze promítnout do předpisů včetně ZDS na nové akce. Ing. Mátl popsal další postup při rozšiřování D1 u Brna. V dubnu 2025 bude dokončena etapa Brno centrum – Brno jih a v roce 2025 bude zahájena křižovatka Brno-jih. Další etapy budou naplánovány s ohledem na technické řešení. K navrhované novele NSZ tzv. „bypass digitalizace stavebního zákona“ Ing. Mátl uvedl, že novela zavádí přechodné období, během níž úřady nebudou povinny evidovat úkony v řízení, to se však nevztahuje na stavebníky, ti jsou povinni nadále vkládat dokumentaci prostřednictvím Portálu stavebníka. Pro účely digitalizace stavebního řízení se rozumí přechodné období do 31. prosince 2027, pro účely územního plánování a národního geoportálu územního plánování pak období do 30. června 2025.

Ing. Mátl podal také aktuální informace ke Studii k problematice nedostatku kameniva. Byl zpracován koncept zprávy, který se připomínkuje. Jsou zpracovány mapové podklady, ze kterých vyplývají lokality s kritickým nedostatkem kameniva. Dále je výstupem studie seznam lomů, pískoven a štěrkopískoven, které by měly být označeny v souladu s uplatněním zákona č. 465/2023 Sb. Čistopis závěrečné zprávy by měl být dopracován do konce letošního roku. Závěrem Ing. Mátl uvedl, že povodňové škody za ŘSD jsou ve výši cca 1,5 mld Kč, týká se zejména Olomouckého a Moravskoslezského kraje.

K revizi Red Book FIDIC Ing. Hamplová uvedla, že dne 17. 12. 2024 budou ZOP FIDIC RB Centrální komisí MD schváleny s účinností od 1. 1. 2025. Doplnění principů společného datového prostředí (CDE, BIM) bude dopracováno v 1Q/2025. Příprava dálnice D35 probíhá obdobně jako u D4. V říjnu 2024 byly podány žádosti o účast v tendru, část kvalifikace, přihlásilo se 5 koncesních sdružení. Do konce roku bude rozhodnuto splnění/nesplnění kvalifikace. V období 01-04/2025 by měl být veden soutěžní dialog, maximálně se 4 uchazeči.

Ing. Hamplová potvrdila, že 4 mld. Kč pro financování silnic II. a III. třídy v rozpočtu pro rok 2025 nejsou. Upozornila však, že tyto finanční prostředky nejsou nárokové, jedná se o nesystémové řešení. Vláda předpokládá, že novela zákona o RUD bude schválena a kraje tím získají své finanční prostředky. Pokud se zákon neschválí, bude MD na úrovni vlády jednat o získání těchto prostředků. Ing. Hamplová uvedla, že finanční prostředky jsou získávány z různých zdrojů. Příští týden bude zahájena stavba 511 a na ní byl získán úvěr od EIB ve výši 400 mil. EUR.

Ředitel SFDI Ing. Zbyněk Hořelica úvodem promítl financování DI v letech 2001–2023, celkem bylo vynaloženo 1 740 mld. Kč. Dále okomentoval plnění rozpočtu v roce 2024. Upravený rozpočet SFDI na rok 2024 je ve výši 156,4 mld. Kč (navýšeno o 5,5 mld. Kč z vládní rozpočtové rezervy na odstranění povodňových škod), aktuální čerpání je ve výši 141,5 mld. Kč (90,44 %), vyšší čerpání v porovnání s rokem 2023 ve stejném období o 7,5 mld. Kč. Uvolněno: investiční výdaje ve výši 94,9 mld. Kč a neinvestiční výdaje ve výši 46,6 mld. Kč. Rozpočet pro ŘSD je ve výši 77,833 mld. Kč, čerpání 72,419 mld. Kč (93,04 %). Rozpočet SŽ ve výši 62,236 mld. Kč, čerpání ve výši 59,452 mld. Kč (95,53 %). Ostatní příjemci vyčerpali z 16,335 mld. Kč prostředky ve výši 9,585 mld. Kč (34,44 %). Schválené příspěvky (na bezpečnost, cyklostezky, křížení, bezpečnost II. a III. tříd nebo vybavení letišť) jsou ve výši 1,748 mld. Kč.

Na rok 2025 je rozpočet ve výši 160,3 mld. Kč), z toho národní zdroje 122,9 mld. Kč a 37,4 mld. Kč evropské zdroje, z toho investiční výdaje 110,4 mld. Kč a neinvestice 49,9 mld. Kč. V rozpočtu není zahrnuta částka ve výši 4 mld. Kč pro silnice II. a III. třídy. Ing. Hořelica představil příjmy rozpočtu a výdaje dle příjemců. Pro ŘSD rozpočet ve výši 80,657 mld. Kč (z toho národní zdroje 60,222 mld. Kč a evropské 20,435 mld. Kč), pro SŽ rozpočet ve výši 62,741 mld. Kč (z toho národní zdroje 49,837 mld. Kč a evropské 12,904 mld. Kč). Ing. Hořelica představil rozklad akcí ŘSD a SŽ.

Příspěvkové programy SFDI budou pokračovat i v roce 2025, a to ve výši 1,601 mld. Kč, nejvyšší výdaje ve výši 660 mil. Kč jsou na příspěvky na zvyšování bezpečnosti a zpřístupňování dopravy. Z ostatních výdajů zmínil ještě Ing. Hořelica návozové trasy NJZ EDU (celkem 2,1 mld. Kč) nebo vybavení drážních vozidel palubními jednotkami ETCS (celkem 1,2 mld. Kč). Infrastruktura městské drážní dopravy, ITS – dopravní telematika a infrastruktura pro multimodální dopravu TEN-T (celkem cca 3,6 mld. Kč). Nově na rok 2025 platba za dostupnost PPP D4 celkem ve výši 1,9 mld. Kč.

K BIM Ing. Hořelica uvedl, že proběhne zajištění CDE u ŘSD a SŽ. Aktuálně se vypořádávají připomínky k Datovému standardu DSPS. Snaha je zvýšení míry užití metody BIM u nadlimitních veřejných zakázek financovaných z prostředků SFDI. Je požadavek na postupné zavádění digitalizace procesů jako celku u jednotlivých investorů. Jsou zpracovávány aktualizace následujících metodik: Metodika pro správu změn díla (variací) u stavebních zakázek, Metodika pro kvantifikaci finančních nároků při zpoždění a prodloužení, Metodika pro časové řízení u stavebních zakázek a Metodika měření (zajišťuje ŘSD s externím dodavatelem).

Ing. Nouza krátce okomentoval digitalizaci stavebného řízení a dále se vyjádřil k problematice návrhu novely nařízení vlády č. 591/2006 Sb., o bližších minimálních požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví při práci na staveništích, ve znění nařízení vlády č. 136/2016 Sb. § 2, odst. 3 týkající se možností předávání pracoviště na staveništi dalším podzhotovitelům. Po jednání na MPSV předaly SVS a SPS návrh na změnu textu příslušného paragrafu na MPSV. Návrh nebyl ze strany MPSV akceptován. Ing. Nouza informoval, že plánuje jednání u vrchní ředitelky.

Dále informoval o nařízení CSRD a ESG, které přináší legislativní povinnost (velké firmy budou povinny implementovat CSRD a ESG již v roce 2025, což má dopad na celé jejich dodavatelské řetězce – tedy i na menší společnosti, které samy zatím CSRD a ESG podléhat nemusí), možné sankce a ztrátu konkurenceschopnosti (nedodržení může vést k právním postihům a ohrožení reputace, což může negativně ovlivnit zakázky a vztahy s partnery) a finanční a administrativní zátěž (implementace ESG standardů a příprava na reportování vyžaduje investice do zdrojů, školení a zavedení nových procesů). Pokud se tím společnosti nebudou řídit, hrozí riziko vyloučení z projektů, ztráta důvěryhodnosti a možný nárůst nákladů.

Předseda Sdružení Ing. Petr Laušman poděkoval hostům i členům SR za aktivní účast a popřál úspěšné zakončení roku a klidné vánoční svátky.


Zpracovala: Ing. Radka Knottová