Dne 28. listopadu 2024 se uskutečnila 22. porada týmu pro projektování a přípravu staveb Sdružení pro výstavbu silnic. Jednání se zúčastnilo celkem 27 osob. Jednání zahájil a řídil vedoucí týmu Ing. Radovan Hrnčíř.
Ing. Petr Svoboda úvodem informoval o aktivitách Sdružení v uplynulém období. Sdružení připomínkovalo vyhlášky MD ke stavebnímu zákonu. Ze strany MD byl přislíben metodický pokyn o rozsahu a obsahu projektové dokumentace staveb dopravní infrastruktury MD, který by přesně specifikoval požadavky v případech, které jsou pro dopravní stavby nevyužitelné (ale s ohledem na strukturu, která dodržuje vyhlášku MMR, jsou ve vyhlášce uvedeny). Ve spolupráci s projektanty je aktualizována rovněž směrnice pro dokumentaci staveb PK.
Uskutečnila se řada jednání s MD a resortními investorskými organizacemi ohledně smluvních podmínek Red Book FIDIC. V nově připraveném návrhu není zpracována část týkající se CES a BIM protokolu. Od ledna 2025 by měly smluvní podmínky platit, část digitalizace se zpracovat nestihne, měla by být dokončena v 1Q/2025. Sdružení se zapojilo do pracovní skupiny MMR k strategickému zadávání ve stavebnictví. Hodně úsilí bylo věnováno přípravě návrhů revizí důležitých norem, některé budou prezentovány na školení STEPS, které je připraveno na leden a únor roku 2025. Průběžně jsou realizované workshopy Silniční akademie. Sdružení připravuje 2 workshopy na téma Digitalizace v dopravním stavitelství, dne 4. 3. 2025 věnovaný digitalizaci při přípravě staveb a dne 11. 3. 2025 k digitalizaci při provádění staveb.
Ředitel úseku výstavby ŘSD Ing. Petr Kůrka úvodem informoval o přípravě staveb a čerpání rozpočtu v letech 2010–2024. Dále Ing. Kůrka informoval o zákonu č. 283/2021 Sb. (stavební zákon) a vyhláškách z hlediska ŘSD. Prováděcí vyhlášky k projektovým dokumentacím jsou dvě. Vyhláška MMR č. 131/2024 Sb., o dokumentaci staveb, s účinností od 1. 7. 2024 má v prostředí ŘSD využití zejména pro stavby SSÚD (příloha 13 definuje dopracování DUR o architektonicko-stavební a stavebně konstrukční řešení – dle § 329 NSZ). V rámci vyhlášky MD č. 227/2024 Sb. k PD staveb dopravní infrastruktury, která je účinná od 1. 8. 2024, jsou podstatné příloha 1 Projektová dokumentace pro povolení dopravních staveb (DPS) a příloha 2 Dokumentace pro provádění staveb pozemních komunikací (PDPS). V této souvislosti Ing. Kůrka upozornil, že je nadále platná vyhláška č. 583/2020 Sb. k zákonu č. 416/2009 Sb. a definuje rozsah DUSP-DI. V současné době probíhá aktualizace Směrnice pro dokumentaci staveb PK, předpoklad vydání je konec prvního pololetí roku 2025. Ing. Kůrka popsal využití PD dle „starého“ zákona do 30. 6. 2027. ŘSD vydalo interní směrnici 10-S-11.12 Postupy v přípravě výstavby a realizace staveb z hlediska správních procesů, je dostupná na webových stránkách ŘSD. Obsahuje pokyny k doporučenému postupu ve věci zpracování projektových dokumentací v souvislosti s novým stavebním zákonem s tím, že rozpracované dokumentace lze dokončit a využít do 30. 6. 2027. Není však doporučeno objednávat PD dle starých vyhlášek. Směrnice popisuje některé postupy, např. proces EIA v souvislosti s JES, závazná stanoviska a vyjádření, příslušnost úřadů, průběh řízení, mezitímní rozhodnutí dle zákona č. 416/2009 Sb. nebo změny v užívání staveb.
Ing. Kůrka informoval, že problematika zařazení RDS do dílu Vedlejší a ostatní náklady soupisu prací byla ze strany ŘSD diskutována se SFDI a bylo konstatováno, že návrh Sdružení je možný za předpokladu dořešení několika bodů, které Ing. Kůrka přednesl (položka pro RDS jako součást každého SO – nikoliv souhrnně za celou stavbu, stanovení pravidel pro ocenění RDS v nabídce, stanovení podmínek pro úhradu RDS a pro oceňování změn RDS).
Ing. Kůrka dále informoval, že se aktuálně zpracovává ceník pro zemní práce pro záchranné archeologické výzkumy, kde byly nabídky dlouhodobě na 10 % až 30 % investorské ceny, ceník bude schválen Centrální komisí Ministerstva dopravy. Ing. Kůrka upozornil, že je v rámci geotechnických průzkumů pro významnější stavby vždy třeba rozbor kontaminace zemin dle odpadové vyhlášky. Zároveň bude u velkých projektů vyžadováno, aby zpracovatel projektu geotechnického průzkumu byl supervizor při provádění průzkumu.
Ing. Milan Dont, Ph.D., informoval o potřebě aktualizace metodik vyplývající z aktuálně projednaných úprav smluvních podmínek Red Book FIDIC a seznámil s harmonogramem prací s cílem zapracovat návrhy úprav v prvním čtvrtletí roku 2025. Řešitelský tým je složen ze zástupců SFDI, MD a jeho investorských organizací. V připomínkovém řízení pak bude dán prostor zhotovitelům. Aktuálně se sbírají podněty pro aktualizaci. Od 11. 12. 2024 by měla probíhat jednání řešitelských týmů.
V Metodice pro správu změn díla (variací) u stavebních zakázek proběhne kromě rozpracování kapitoly smluvních podmínek FIDIC aktualizace všech článků, které již neodpovídají potřebám v praxi. V revizi Metodiky pro kvantifikaci finančních nároků při zpoždění a prodloužení bude zapracováno zjednodušení stanovení částky za čas. Metodika pro časové řízení u stavebních zakázek bude doplněna o podrobnosti a strukturu pro harmonogramy. Aktualizaci Metodiky měření zajišťuje ŘSD s externím dodavatelem. Všechny metodiky jsou k dohledání na nových a přehlednějších webových stránkách SFDI.
V oblasti legislativy zmínil Ing. Dont zákon o BIM, který je ve schvalovacím procesu. Ing. Dont potvrdil, že probíhají u ŘSD i SŽ práce na CDE, přičemž každá organizace zvolila rozdílný přístup. Aktuálně se vypořádávají připomínky Datového standardu SFDI, sjednocuje se s ostatními DS v rámci agentury ČAS.
Ing. Milan Kalný uvedl, že je snaha nahradit zastaralý ceník UNIKA a stanovit novou metodiku pro zjišťování cen konzultačních služeb jako součást cenových normativů SFDI. Inspirací je německý ceník, kde jsou stanoveny křivky závislosti ceny služeb na výši stavebních nákladů. Aktuálně situaci komplikuje současná změna legislativy (existují různé dokumentace). Pro vyšší projektové stupně by bylo vhodné určovat cenu podle skladby objektů. Pravděpodobné dopracování metodiky je první čtvrtletí roku 2025. Vedoucí týmu Ing. Hrnčíř poděkoval přednášejícím za jejich příspěvky. Další jednání týmu je plánováno na pololetí roku 2025.
Zpracovala: Ing. Radka Knottová