Zasedání správní rady dne 21. 6. 2023 se uskutečnilo v Hotelu AKADEMIE Naháč v Choceradech. Jednání zahájil předseda Sdružení Ing. Petr Laušman, který přivítal přítomné i připojené členy správní rady, a oznámil účast hostů na SR. Pozvání přijali ředitel SFDI Ing. Zbyněk Hořelica a generální ředitel ŘSD ČR Ing. Radek Mátl. Vrchní ředitelka sekce ekonomické a infrastrukturní Ministerstva dopravy Ing. Lenka Hlubučková se z jednání omluvila.

Ing. Petr Svoboda stručně shrnul uplynulé období činnosti sekretariátu Sdružení s tím, že podrobnější informace budou podány v samostatných bodech. Zdůraznil, že se uskutečnilo jednání všech pracovních týmů kromě týmu č. 5 pro mosty a týmu č. 11 pro BOZP, jednání těchto týmů jsou plánována na podzim. Informace o činnosti vybraných týmů Sdružení přednesli za tým č. 3 pro jakost jeho vedoucí Ing. Stanislav Bedřich, za tým č. 9 pro kamenivo tajemník týmu Ing. Petr Svoboda a tým č. 10 pro životní prostředí reprezentoval jeho vedoucí Ing. Jan Valentin, Ph.D.

Ing. Svoboda připomněl, že problematika nedostatku kameniva byla řešena i na Silniční konferenci, na které vystoupil předseda Těžební unie Ing. Fiala. Ing. Svoboda informoval, že se připravuje na toto téma workshop v Parlamentu PSP, je snaha realizovat i konferenci. Je třeba problematiku medializovat. Součástí zpracované Studie dostupnosti kameniva pro plánované dálniční a silniční stavby a výstavbu železničních koridorů, je i právní rozbor s návrhy na legislativní změny, které by vedly ke zjednodušení povolovacích procesů pro nové dobývací prostory. Dne 24. 5. 2023 se uskutečnila konference Projektování pozemních komunikací, byla zaměřena na technické předpisy a související legislativu, zúčastnilo se přes 200 osob a program byl velice dobře hodnocen. Prezentace jsou k dispozici ke stažení na webových stránkách konference.   Ing. Svoboda informoval o Road festu, který se uskutečnil dne 15. 6. 2023 v Českých Budějovicích. Na září je plánován Road fest v Lipníku nad Bečvou. V červnu 2024 se uskuteční 8. Congress Euroasphalt & Eurobitume v Budapešti. V EAPA bohužel nejsou zastoupeny některé okolní státy (Slovensko, Polsko, Rakousko). Zástupce maďarské asociace HAPA přislíbil účast na konferenci Asfaltové vozovky 2023.

Ing. Laušman informoval o uskutečněných jednáních se státní správou a s dalšími institucemi. Dne 10. 5. 2023 se uskutečnilo jednání s GŘ ŘSD ČR Ing. Mátlem, na kterém byla diskutována především problematika ESG a postup ve vazbě na Studii dostupnosti kameniva pro plánované stavby dálnic a silnic I. třídy a železniční infrastruktury. Se SPS byla projednávána příprava Silniční konference a problematika ESG. Ing. Laušman podal informace z jednání předsednictva Sdružení. Na jednání předsednictva Sdružení byly řešeny tyto otázky: problematika navyšování cen stavebních materiálů a využitelnost metodiky MD a příkazu GŘ ŘSD ČR, smluvní podmínky a metodiky (ZBV, úprava valorizačního vzorce u smluvních podmínek, smluvní podmínky pro TDI), vyhlášky, normy a předpisy, zapojení Sdružení do Světového silničního kongresu a výstupy ze Studie dostupnosti kameniva pro dopravní stavby. Ing. Laušman informoval o postupu přípravy kongresu. Předpokládá se zapojení více než 4000 delegátů ze 120 zemí, z toho 600 z České republiky a Slovenska. Zatím je registrováno 860 delegátů ze 60 zemí. Je podporováno zapojení studentů, je předjednaná účast 750 studentů, mohla by přesáhnout 1 000 studentů. Je vyhrazená plocha pro 35 pavilonů, včetně ČESKÉHO & SLOVENSKÉHO PAVILONU, je prodáno více než 4 000 m2 plochy pro doprovodnou výstavu. Byla představena nabídka 15 technických exkurzí a návrh doprovodného programu. ČR předložilo nejvíc námětů na příspěvky, které byly schváleny. Jsou pravidelně vydávány cirkuláře, které členové Sdružení dostávají v Informacích.

Ředitel SFDI Ing. Zbyněk Hořelica úvodem prezentoval financování dopravní infrastruktury z rozpočtu SFDI v roce 2023. Schválený rozpočet SFDI na rok 2023 je ve výši 150,9 mld. Kč. Podařilo se schválit úvěr od Evropské investiční banky, je zaměřen na železnici. Národní zdroje budou přealokovány pro ŘSD ČR. Jsou diskutovány další možné zdroje financování dopravní infrastruktury. V legislativním procesu je zákon týkající se emisních povolenek, SFDI usiluje, aby část prostředků byla získána pro resort dopravy. Dalším tématem jsou PPP projekty, připravují se další projekty. Z dalších činností SFDI zmínil Ing. Hořelica digitalizaci a zavádění BIM. V souladu s memorandem o spolupráci s ČAS, bude dokončen proces převodu DSSDI do databáze ČAS. SFDI bude i nadále garantem BIM pro dopravní infrastrukturu, ČAS zastřešuje BIM v rámci republiky z pověření MPO. Byla projednána aktualizace předpisu BEP, při schvalování byly ještě uplatněny připomínky, které se v současné době zapracovávají. V reakci na posun účinnosti zákona o BIM se aktualizuje Plán digitalizace, je snaha rozšíření spolupráce s krajskými SÚS – možné využití metodik, propojení DS na digitální technickou mapu a koordinace s agendou Digitalizace stavebního řízení. Kromě velkých příjemců (ŘSD ČR a SŽ) jsou poskytovány příspěvky i městům a obcím, proces je i zde digitalizován. Probíhá projednávání aktualizace OTSKP na rok 2023, je postoupeno na Ministerstvo dopravy. Proběhla aktualizace resortní metodiky pro hodnocení ekonomické efektivity projektů se zapracovanými doporučení z Vademeca, je projednáváno na Ministerstvu dopravy. K revizi Červené knihy FIDIC Ing. Hořelica uvedl, že na MD a SFDI převládá názor, že není potřeba měnit valorizační index, resp. Index cen stavebních děl na Index cen průmyslových výrobců. MD zapracovává připomínky od ŘSD ČR, do konce 07/2023 by měla být aktualizace RB FIDIC zpracovaná a Ing. Hořelica přislíbil poskytnout Sdružení k prodiskutování. Ing. Hořelica informoval, že probíhá dopracování a připomínkování Dopravní sektorové strategie pro období 2024–2033 s výhledem do roku 2050, následně pan ministr seznámí veřejnost s 10letým plánem.

Generální ředitel ŘSD ČR Ing. Radek Mátl úvodem zmínil rozpočet SFDI a jeho čerpání v letech 2010–2022, a dále přípravu staveb dálnic a silnic I. třídy – rozpočet SFDI vs. profinancování. Dále promítl mapky s přehledem běžících staveb, staveb zahajovaných v roce 2023 a staveb zprovozněných v letech 2023-2024. Ing. Mátl také prezentoval přehled plánovaných soutěží na zhotovitele pro rok 2023 a přehled oprav dálnic a silnic I. třídy. K přípravě Světového silničního kongresu Ing. Mátl uvedl, že ŘSD ČR kongres podporuje a významně se zapojuje do jeho přípravy. Bude mít stánek v rámci Českého & Slovenského pavilonu, samostatnou odpočinkovou zónu i venkovní prezentaci. ŘSD ČR zajišťuje 9 odborných témat v rámci programu ČESKÉHO & SLOVENSKÉHO PAVILONU a předpokládá účast více než 100 delegátů. Ing. Mátl představil odborná témata a nastínil předpokládaný scénář a návrh programu. Další část prezentace věnoval Ing. Mátl smluvním podmínkám. Shrnul vývoj valorizace v RB, YB i GB FIDIC. Mezi nejdůležitější změny s účinností od 07/2022 v RB FIDIC je aplikace od zahájení prací (původně až po uplynutí 12 měsíců od Základního data), čtvrtletní periodicita vyúčtování (původně 1x ročně) a použití čtvrtletních indexů (původně roční index). Je připravována revize SGŘ 18/2017, měla by být hotova v polovině července v souvislosti s účinností ZZVZ. Ze zásadních změn Ing. Mátl uvedl upravení limitů pro oprávněnou osobu Objednatele, ve směrnici je také zapracováno ustanovení § 222 novely ZZVZ týkající se způsobu započítávání a výpočtu limitů (zrušen limit 50 % pro skupinu 3 a 4) a je zaváděna digitalizace procesu ZBV. Dalším tématem je ESG. ŘSD ČR připravila kritéria, která zatím nejsou v zadávacích řízení uplatňována, ale do budoucna zavedena budou, např. zapojení ekologicky šetrných vozidel do plnění veřejné zakázky nebo zavedení systému dokladování a hodnocení výrobků podle jejich uhlíkové stopy. Ing. Mátl se vyjádřil k problematice směsných cementů jako náhrady silničního cementu a sdělil, že zkoušky na navržených betonech z vybraných „nových“ cementů bohužel zatím neprokazují dobré výsledky, pokud se týká odolnosti proti působení vody a CHRL, které jsou pro životnost CBK limitující. Vzhledem k pomalejšímu nárůstu pevnosti u směsných cementů budou provedeny ještě srovnávacích zkoušky po 60 dnech tvrdnutí. K nízkoteplotním asfaltům Ing. Mátl sdělil, že věc řeší od roku 2021 nová ČSN 73 6120:2021 v příloze „I – Požadavky na nízkoteplotní asfaltové směsi“, nízkoteplotní směsi jsou ale využívány minimálně. Elektronický stavební deník má 823 registrovaných uživatelů a je aktuálně nasazen na 45 stavbách, je neustále vylepšován. Do konce roku jsou připravovány další změny, např. elektronické kvalifikované podpisy v mobilní aplikaci ESD. V Centrálním evidenčním systému je vytvořeno aktuálně 48 kategorií výrobků/materiálů a směsí. Všechny tyto systémy vedou ke zjednodušení a úbytku byrokracie na stavbách. Posledním prezentovaným tématem byla možnost využívání grindingu jako alternativní povrchové úpravy CBK. První zkušenosti vykazují dobré výsledky a zřejmě dojde postupně k přechodu na tuto technologii.

Předseda Sdružení Ing. Petr Laušman poděkoval hostům i členům SR za aktivní účast.

Zpracovala: Ing. Radka Knottová